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Intro ......

 

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Index & Contents

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2. 표트르의 개혁

박력있고 개성적인 군주 표트르 1세는 실권을 잡은 뒤부터 죽어서 제위에서 물러날 때까지 끊임없이 러시아를 개혁했다. 그의 개혁은 러시아의 군대와 정부, 재정과 산업, 교육과 문화와 국민생활, 그 모두에 걸쳐 행해졌다. 표트르가 모델로 삼은 것은 서유럽이었다. 그는 뒤처진 러시아를 혁신하여 유럽의 강국으로 만들고자 했다. 그의 치세 말기부터 러시아는 구태를 벗고 새롭게 도약하기 시작했다.

군사부문

표트르의 개혁에서 가장 중점이 두어진 것이다. 그는 싸움이 있을 때에만 소집되는 종래의 러시아 군을 가지고서는 유럽 열강과의 싸움에서 승리할 수 없다는 것을 잘 알고 있었다. 그리하여 그느 상비 육군을 강화하고 상비 함대를 새롭게 만들어으며, 전국민에 공평하게 부과되는 징병제도를 확립했다. 그리고 서유럽의 교관들을 초빙하여 새로이 마련한 교범으로 부대를 훈련시켰고, 무기도 근대적으로 개량했다.

행정기구

업무가 뒤죽박죽으로 뒤엉켜 있던 40여 개의 관청을 없애 새롭게 정비하고, 중앙에 집중돼 있던 행정권한을 지방으로 분산시킨 것이 그 골격이다. 중앙에서는 사실상 소멸해버린 전국회의와 귀족회의 대신에 9명으로 이루어진 원로원을 발족시켜 행정·사법·재정의 모든 면을 감독케 하고, 각각 12명의 위원(외국인이 한 명 이상)으로 이루어진 9개 참사회(콜레기아)를 구성하여 군사·사법·세정·외무·재무·경제기획 등의 임무를 맡겼다.

지방

현(구베르니야) 제도를 도입, 전국을 8개 현으로 나누어 지방의 자잘한 문제를 처리케 했으며, 도시에도 부분적으로 자치권을 주었다. 뒤에 현의 수가 늘어나고 현 밑에 군(우에즈드)이 설치된다. 지방제도 개혁의 주된 목적은 세수를 늘리는 것이었으나, 제도자체가 곧 기능마비 상태에 빠지고 만다.

교회

총주교를 없애고 종무원을 발족시켜 한 명의 세속인의 감독하에 10명의 성직자가 모여 교회 일을 결정케 했다. 그로 인해 교회의 조직과 방침, 교회 재산 등이 국가의 지배를 받게 됐다.

산업

공장 수십 개가 국비로 세워졌고, 그보다 훨씬 많은 공장이 특권을 얻은 민간인의 손으로 건립됐다. 우랄 산맥에서 구리와 철광산을 개발했고, 직물·유리·피혁공업 등을 발전시켰다.

교육과 문화

청년들을 외국으로 유학보내고 국내에서도 학교를 세웠다. 초기에 세…(생략)

 

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