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[신구빈법의 배경] 신빈민법의 성립

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19세기에 접어들면서도 구빈비용이 대폭 증가되었음에도 빈곤이라는 사회문제는 조금도 해결의 기미가 보이지 않았다. 그리하여 그 문제를 해결하기 위한 목적에서 빈민법 전반에 관한 실태를 조사할 위원회가 임명되고, 그 위원회는 조사의 결과를 보고서로 제출하였다. 1830년대의 노동자 최후의 반란과 그 시기에 즈음 한 근대적 공황의 발생으로 인해 사회전체가 고통을 받고 있었다. Grey 내각은 사회안정을 기한다는 명목으로 빈민법 전반에 관한 조사를 실시할 위원회를 결성하게 되었다.

1817년 Colquhoun은 구빈세의 재원을 토지, 부동산뿐만 아니라 동산인 개인재산, 자본 및 공채로까지 확대시키기 위한 목적에서 구빈행정의 실태를 조사할 위원회의 설치를 요구하였다.

그의 요구에 의해 설치된 이 위원회를 위원장의 이름을 따서 Stuges Bourne위원회라고 부르고 있다.

이 위원회는 나중에 빈민법위원회의 초대 의장이 되는 Lewis가 작성한 보

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