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정책적 역할 강조 7. 의사결정의 강조 6. 협동적 행동의 합리성, 고객지향적 사업, 행정의 정책기능, 고객지향적 사업의 성취,, 고객지향적 사업의 성취, 행정의 중 하위관리층 내지 일선부문, 행정행태, 행정의 가치 내지 목표와 책임,환경과 연계 강조 8. 이들은 정치 행정이원론을 대변하는 것이다. 행정의 정의는 행정연구인들의 행. 협동적 행동의 합리성, 행정의 환경, 능률성 강조 4..` William F. ‘완전행정’의 정의 11. 1) 집행기능과 수단성의 강조 행정은 법과 정책을 집행하는 수단이라고 하는 정의들이 있다. 종합적 정의의 시도 Ⅱ. 종합적 정의의 시도 Ⅱ. Leonard D. 그뿐만 아니라 사람의 관점에 따라 같은 현상도 다르게 규정될 수 있다. 행정학설사에 나타난 여러 학파의 행정관을 유념하면서 고전적 개념정의 몇 가지와 그 이후에 달라진 개념정의들을 선별하여 소개하려 한다. Willoughby(1936)의 정의: `행정의 기능은 정부의 입법부가 선언하고 사법부가 해석하는 법률을 실제로 시행하는(administering) 기능이다 ......
Index & Contents
행정의 정의(개념)에 대해 설명하시오
행정의 정의(개념)에 대해 설명하시오
행정의 정의(개념)에 대해 설명하시오
목차
행정의 정의
Ⅰ. 개념정의의 다양한 접근방법
1. 집행기능과 수단성의 강조
2. 관리작용의 강조
3. 협동적 행동의 합리성, 능률성 강조
4. 관료제에 의한 행정의 강조
5. 의사결정의 강조
6. 행정의 정치적, 정책적 역할 강조
7. 환경과 연계 강조
8. 행정인의 행태 강조
9. 행정의 목표, 고객지향적 사업의 성취, 민주행정 등에 대한 강조
10. ‘완전행정의 정의
11. 종합적 정의의 시도
Ⅱ. 행정의 정의
행정의 정의
행정을 정의하는 작업은 여기서 피할 수 없는 과제이지만 그것은 저자에게 많은 부담을 주는 어려운 과제이다. 행정에는 때와 장소를 초월하는 공통적 보편적 요소가 있는가하면 때와 장소의 제약을 받는 고유요소가 있다.
따라서 적절한 정의는 상황적응적일 수밖에 없다. 그뿐만 아니라 사람의 관점에 따라 같은 현상도 다르게 규정될 수 있다. 행정의 정의는 행정연구인들의 행...행정의 정의(개념)에 대해 설명하시오
목차
행정의 정의
Ⅰ. 개념정의의 다양한 접근방법
1. 집행기능과 수단성의 강조
2. 관리작용의 강조
3. 협동적 행동의 합리성, 능률성 강조
4. 관료제에 의한 행정의 강조
5. 의사결정의 강조
6. 행정의 정치적, 정책적 역할 강조
7. 환경과 연계 강조
8. 행정인의 행태 강조
9. 행정의 목표, 고객지향적 사업의 성취, 민주행정 등에 대한 강조
10. ‘완전행정’의 정의
11. 종합적 정의의 시도
Ⅱ. 행정의 정의
행정의 정의
행정을 정의하는 작업은 여기서 피할 수 없는 과제이지만 그것은 저자에게 많은 부담을 주는 어려운 과제이다. 행정에는 때와 장소를 초월하는 공통적 보편적 요소가 있는가하면 때와 장소의 제약을 받는 고유요소가 있다.
따라서 적절한 정의는 상황적응적일 수밖에 없다. 그뿐만 아니라 사람의 관점에 따라 같은 현상도 다르게 규정될 수 있다. 행정의 정의는 행정연구인들의 행정관 내지 접근방법을 반영하게 된다. 실제로 연구인들마다 다소간에 서로 다른 행정의 정의를 보이고 있다.
그러나 행정학의 패러다임(Paradigm: 定型)이 느슨하고 헐겁다고는 하지만 행정학자들 사이에 행정에 대한 공통의 인식이 전혀 결여되어 있는 것은 아니다. 서로 다른 표현에도 불구하고 행정에 관한 많은 사람들의 개념정의에 나타난 이견들은 대개 상호배척적이기보다 상호보완적이라는 사실도 잊어서는 안 된다.
현대 행정학의 행정에 대한 공동인식을 이해하고 허다히 분화된 개념정의들의 공헌을 종합할 수 있다면 우리의 목적에 부응하는 행정의 정의를 해 낼 수 있다.
(1) 개념정의의 다양한 접근방법
행정의 정의에 나타난 다양성과 공통성에 관해 독자들의 이해를 증진시키고 또 저자가 시도하려는 행정의 정의에 도움이 될 준거를 얻기 위해 연구인들의 행정에 관한 정의를 예시하려 한다. 행정학설사에 나타난 여러 학파의 행정관을 유념하면서 고전적 개념정의 몇 가지와 그 이후에 달라진 개념정의들을 선별하여 소개하려 한다.
정치 행정이원론, 행정의 집행기능 강조, 관료제의 공식적 구조와 내부관리기능의 강조, 합리성과 능률의 강조 등 행정학의 고전적 관점을 반영하는 행정개념 정의들을 먼저 살펴보고 이어서 이를 수정 보완하는 정의들을 소개하려 한다. 고전적 관점을 반영하는 정의들은 대개 고전적 행정학의 집합적 특성을 공동의 배경으로 삼고 있으나 그러한 특성 가운데 어느 것을 선택하여 명시적으로 강조하느냐하는 것은 논자에 따라 다르다.
고전적이라고 특징지을 수 있는 일련의 개념정의들을 비판하고 수정 보완해 온 개념정의들은 고도로 분화되어 있기 때문에 낱낱이 열거할 수는 없다. 정치 행정일원론, 행정의 정책기능, 행정의 환경, 행정의 가치 내지 목표와 책임, 민주행정, 고객지향적 사업, 행정의 중 하위관리층 내지 일선부문, 행정행태, 발전관리기능, 의사결정 등을 강조하는 개념정의들을 그 중요한 예로 들 수 있을 뿐이다.
1) 집행기능과 수단성의 강조
행정은 법과 정책을 집행하는 수단이라고 하는 정의들이 있다. 이들은 정치 행정이원론을 대변하는 것이다.
Woodrow Wi1son(1887)의 정의 : `행정은 공법(公法)의 상세하고 체계적인 집행이다. 일반적인 법률을 구체적으로 적용하는 모든 활동은 행정적 활동이다.
행정이 해야 할 일을 지시하는 일반적 법률은 행정의 위에 그리고 밖에 있는 것이다. 정부활동에 관한 광범한 계획은 행정적인 것이 아니다. 그러한 계획의 상세한 집행이 행정적인 것이다.`
William F. Willoughby(1936)의 정의: `행정의 기능은 정부의 입법부가 선언하고 사법부가 해석하는 법률을 실제로 시행하는(administering) 기능이다.`
2) 관리작용의 강조
행정체제 내부의 관리작용에 초점을 맞춘 정의들은 행정과 경영의 유사성을 강조하는 관점을 반영한다. 이들 정의가 정치 행정이원론을 전제하는 것임은 물론이다.
Leonard D. White(1926)의 정의: `행정은 국가
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