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광장 등을 이상적으로 계획하려면 보다 많은 집단적 주택을 건립하여야 한다. 그러나 20～50호 정도의 소단지로는 시가지의 공지를 메꾸는 정도에 불과하므로 집단주택지서의 기능을 발휘할 수는 없다. 단지의 집단적 건설호수는 한계가 없으나 주택건설촉진법에서는 20호 이상을 규정하고 있. , 쾌적한 주택지를 조성하는 일은 도시계획에 있어서 가장 큰 목표의 하나이다. 도시계 획 구역내의 토지이용을 보면 주거지역이 가장 많은 비율을 차지하고 있는데 아무리 공업도시라 하더라도 주거지가 과반 이상을 점유하고 있는 것이 보편적인 현상이다. 이렇듯 개인별 주택지 건설은 부족주택을 양적으로 해결하지 못하고 시가지조성에 있어서도 비능률적인 결과를 초래하기 때문에 주택을 개인별이 아닌 집단적으로 건설하여 거주자가 쾌적하고 편리한 주생활을 영위할 수 있도록 환경을 조성하기 위해 종합적 계획하에 도시계획사업인 집단주택지를 추진할 필요성이 강하게 대두되는 것이다. 어느 정도가 적정한 집단호수이냐를 ......
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도시계획에 서 주택지계획의 의의 및 집단주택지 성립요건
도시계획에 서 주택지계획의 의의 및 집단주택지 성립요건
도시계획에서 주택지계획의 의의 및 집단주택지 성립요건
1. 주택지계획의 의의
도시는 사람이 사는 곳이기 때문에 주택지는 도시를 구성하는 기본적 요소가 된다. 도시계 획 구역내의 토지이용을 보면 주거지역이 가장 많은 비율을 차지하고 있는데 아무리 공업도시라 하더라도 주거지가 과반 이상을 점유하고 있는 것이 보편적인 현상이다. 결국, 쾌적한 주택지를 조성하는 일은 도시계획에 있어서 가장 큰 목표의 하나이다.
그러나 현실적으로는 주택지가 안전하고 쾌적하며 이상적인 조건하에 조성된 경우는 그리 많지 아니하다. 그것은 형태적이고 기술적인 문제뿐만이 아니라 사회적이고 경제적인 문제가 복잡하게 얽혀 있어 간단히 해결될 문제가 아니기 때문이다.
오늘날 어떤 도시를 막론하고 인구에 비하여 주택의 부족을 겪고 있으며 주택이 건립된 곳 은 안전과 쾌적이 결여되고 주택의 배치와 경관이 악화되어 있다. 그것은 자본주의라는 현실 에서 주택이 개인에 의해 건설되고 있기 때문이다. 자본주의에 있어서 토지소유는 개인의 자유이고 건축을 견제하는 법률의 범위 내에서는 자유로 주택을 건립하고 있다. 이 결과 토지와 자금이 있는 자만이 주택을 건립하게 되며 건립된 주택은 1동단위로 볼 때는 법률에 저촉되지 아니한다 하더라도 시가지 전체로 볼 때는 일조와 통풍이 좋지 않고 주택지의 경관은 통일성이 없으려 일상생활에서 각종의 도시시설은 불편하기 짝이 없는 현실이 되고 마는 것이다.
이렇듯 개인별 주택지 건설은 부족주택을 양적으로 해결하지 못하고 시가지조성에 있어서도 비능률적인 결과를 초래하기 때문에 주택을 개인별이 아닌 집단적으로 건설하여 거주자가 쾌적하고 편리한 주생활을 영위할 수 있도록 환경을 조성하기 위해 종합적 계획하에 도시계획사업인 집단주택지를 추진할 필요성이 강하게 대두되는 것이다.
2. 집단주택지의 성립요건
주택을 연속하여 건립하는 토지를 일반적으로 주택지라 부르고 있으나 주택을 집단적으로 건립할 때는 집단주택지라 부르고 있다. 이것을 줄여서 주택단지라 부르고 계획을 할 때는 단지계획(Site Plan)이라 하며, 영국에서는 Residential Estate라 하고 있다. 이때 몇 호 이상이 집단이냐에 대해서는 수량적으로 명확한 해답이 어렵다. 주택이 두 채 이상이거나 아파트 1동도 집단이 라 할 수는 있으나 집단주택지계획으로는 충분하지 않다.
단지의 집단적 건설호수는 한계가 없으나 주택건설촉진법에서는 20호 이상을 규정하고 있다. 그러나 20～50호 정도의 소단지로는 시가지의 공지를 메꾸는 정도에 불과하므로 집단주택지서의 기능을 발휘할 수는 없다. 기십채의 주택을 건립할 때 정원, 주차장 등은 주택단위로 구비할 수 있으나 구매, 유아 시설을 비롯한 공동시설을 마련할 수는 없다. 편리하고 살기좋은 시설의 공동화와 도로, 공원, 광장 등을 이상적으로 계획하려면 보다 많은 집단적 주택을 건립하여야 한다. 이때 집단적 규모는 어느 정도이어야 하는가의 문제에 대해서 아파트지구 기본계획에서는 1,000～3,000호를 건립하도륵 규정하고 있다. 어느 정도가 적정한 집단호수이냐를 판가름하기는 어려운 일이나 3,000호 내외라면 현상적 단지를 조성할 수 있을 것으로 보고 있다.
만일 3,000호 내외의 집단주택지를 연접하여 몇 군데 더 건설하게 되면 인구는 10만 내외가 되어 도시적 규모가 되므로 신도시 건설의 경우 근린주거를 몇 단위 설치하고 상업이나 업무시설을 포함한 도시중심을 두는 방법으로 뉴타운을 계획하게 된다.
그러므로 집단주택지를 합리적으로 계획설계한다는 것은 도시의 세포를 계획한다는 뜻이 되므로, 도시구성의 기본적 성립요건이라고 할 수 있다. 뿐만 아니라 단지 하나를 두고 볼때도 쾌적한 집단주택지를 조성하려면 일정구모 이상의 주택을 집단적으로 건설해야만 하는 당위성이 성립되는 것이다.
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