죄형법정주의 등에 반하여 위헌이라는 주장이 있어 1996년 개정시 제3자 개입금지규정을 전면삭제하고 그 규제범위를 완화하였다. (2) 실질적인 제3자 지원의 어려움 지원을 받기 위해서는 지원받고자 하는 사항, 자연적 정의와 죄형법정주의, 탈퇴 또는 단체교섭, 행정관청에 신고 되지 않은 제3자가 단체교섭 및 노동쟁의에 개입,, 상급단체 외에도 노사가 각각 지원받기를 희망하여 신고한 자는 단체교섭 및 쟁의행위를 지원토록 허용하고 있었다. 의의 구 노조법상에는 노동관계에 있어 직접근로관계를 맺고 있는 근로자나 정당한 권한을 가진 자를 제외하고는 노동조합의 설립,이하에서는 개정 전 제3자 지원신고제도와 현행 지원신고제도의 폐지에 대하여 알아보겠다. II. 다만, 쟁의행위와 관련하여 노사가 ......
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노조법개정에 의 한제3자지원신고제도폐지의의 미에 대하여 a - 노조법상 제3자 지원신고제도 폐지의 의미
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노조법상 제3자 지원신고제도 폐지의 의미
I. 들어가며
1. 종전 제3자 지원신고제도의 의의
종전 노조법은 노사당사자, 상급단체 외에도 노사가 각각 지원받기를 희망하여 신고한 자는 단체교섭 및 쟁의행위를 지원토록 허용하고 있었다. 다만, 행정관청에 신고 되지 않은 제3자가 단체교섭 및 노동쟁의에 개입, 노사자치를 저해할 경우 처벌하도록 규정하고 있었다.
2. 종전 제3자 지원신고제도의 취지
이는 노사가 지원을 희망하는 경우에는 충분한 도움을 받도록 하되 이를 행정관청에 신고하여 상대방에게 통보 하도록 하여 노사관계의 자율성을 확보하고자 함이었다.
3. 문제점
제3자 지원신고제도는 신고하지 아니한 자의 단순 가담까지 처벌하는 등의 위헌 주장에 대한 논란이 끊이질 않았고 최근 노조법의 개정으로 폐지되기에 이르렀다. 이하에서는 개정 전 제3자 지원신고제도와 현행 지원신고제도의 폐지에 대하여 알아보겠다.
II. 구 노조법상의 제3자 개입금지
1. 의의
구 노조법상에는 노동관계에 있어 직접근로관계를 맺고 있는 근로자나 정당한 권한을 가진 자를 제외하고는 노동조합의 설립, 탈퇴 또는 단체교섭, 쟁의행위에 가입하지 못하도록 규정하고 있었다.
2. 취지
이는 노사관계를 해당 기업의 노사 당사자에 국한시켜 노사간의 분쟁의 자주적 해결을 도모하고 분쟁의 확산을 막기 위함이었다.
3. 위헌성
그러나 법 적용면에 있어 근로자의 단결강화활동을 제한하는 것으로 사용된다는 점과 평등의 원칙, 근로3권의 제한, 죄형법정주의 등에 반하여 위헌이라는 주장이 있어 1996년 개정시 제3자 개입금지규정을 전면삭제하고 그 규제범위를 완화하였다.
III. 종전 노조법상 제3자 지원신고제도
1. 의의
제3자 개입금지조항의 삭제에 따라 종전 노조법에서는 단체교섭, 쟁의행위와 관련하여 노사가 필요한 지원을 받을 수 있도록 규제범위를 완화시켰다.
2. 위헌 주장의 제기
(1) 제3자개입금지 조항의 사실상 유지
당사자가 지원을 받기 위해서는 당해 행정관청에 신고한 자에 한하며, 이 외의 자는 간여하거나 조종·선동해서는 안 된다고 규정하고 있기 때문에 `제3자개입금지` 조항이 사실상 유지되고 있었다.
(2) 실질적인 제3자 지원의 어려움
지원을 받기 위해서는 지원받고자 하는 사항, 지원받는 방법 등을 기재한 서류를 3일 전까지 행정관청에 제출해야 하는 등 실질적으로 거의 행할 수 없는 어려운 조항들을 담고 있었다.
(3) 죄형법정주의의 위반소지
행정관청에 신고하지 않고 단순 가담한 제3자에게도 형벌을 부과하는 등 죄형법정주의에 위반한다는 주장이 있었다.
3. 헌법재판소 판례
(1) 다수견해
“죄형법정주의가 요구하는 처벌법규의 명확성 위반에 위반된 것이라 할 수 없으며, 위헌으로 판단하여야 할 다른 사유도 찾아 볼 수 없다”고 하여 합헌결정을 내렸다.
(2) 소수견해
“국가의 기본권 보장의무, 자연적 정의와 죄형법정주의, 헌법상 행복추구권의 하나인 행동의 자유권을 들어 한정합헙”의견을 제시하였다.
IV. 개정 노조법의 제3자 지원신고제도 삭제
1. 의의
개정 노조법에서는 헌법재판소의 합헌판정에도 불구하고 위헌논란이 계속되어 이를 삭제하였다. 따라서 누구나 신고 없이 단체교섭이나 쟁의행위에 간여하여 영향을 미칠 수 있게 되었다.
2. 개정배경
상기 언급한 여러 문제점들이 꾸준히 지적되어 왔으며, 노사관계에서의 노사자율성을 강화하고 국제기준에 맞는 법제도 구척을 위해 동 제도를 폐지할 필요가 있었다. 또한, ILO는 결사의 자유 침해를 이유로 신고제도 및 처벌조항 폐지를 권고 하였다.
3. 기대효과
제3자 지원신고제를 폐지하고 처벌규정을 삭제함으로 인하여 노사의 자율성이 강화될 것으로 기대된다.
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