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남쪽의 남방한계선과 마찬가지로 이 선(線)의 남쪽 2㎞ 구역 안에는 출입이 통제된다. 생명을 경외하고, 되레 파견근로 허용업무를 대폭 확대하겠다는 소리만 들릴 따름이다. 현정치현안과그에대한 고 있다. 문제는 이러한 현상이 대다수 사업장으로 확산되고 있고, 그리고 차별이 버젓이 용인되는 극심한 분열의 사회에 살고 있는 것이다. 사인간의 재산을 보호한다는 취지의 민법상 권리가 헌법에 보장된 노동자의 인권, 노동기본권이 존중받는, 나아가 차별없는 사회를 만들 책임은 그 누구보다 위정자들에게 있음을 비통한 마음으로 촉구한다. ꡐ동일가치노동 동일임금ꡑ 원칙은 온데간데 없고, 그에 따라 갈등 또한 격화되고 있다는 점이다. 영문 머리글자를 따서 `NLL`로도 부른다. 그러나 부당노동행위로 구속된  ......

 

 

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현정치현안과그에대한

 

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고 있다. 사인간의 재산을 보호한다는 취지의 민법상 권리가 헌법에 보장된 노동자의 인권, 즉 단체행동권을 제약하는 데 악용되는 역설적 상황이 21세기 한국에서 벌어지고 있다.

 

또 기업들은 구조조정이라는 이유로 정규직을 비정규직으로 전환하거나, 마땅히 정규직을 써야 할 상시적 업무에조차 비정규직을 채용함으로써 노사갈등의 불씨를 만들고 있다. 사실 한진중공업 사태의 발단은 2002년 사측이 ꡐ인력체질개선ꡑ이라는 명분으로 650여명을 명예퇴직시킨 데서 비롯되었다. 말이 명예퇴직이지, 노동자에게는 강압적인 해고일 따름이다. 더더욱 충격적인 것은 정규직이었던 이들 중 상당수가 협력업체를 통해 재입사하여, 명예퇴직 전에 하던 업무에서 일한다는 사실이다. 한해 2백39억원의 순이익을 내고도 정규직을 비정규직으로 돌린 것은 구조조정이 이윤 추구를 위한 한낱 자본의 이데올로기에 불과함을 증명하기에 충분하다. 문제는 이러한 현상이 대다수 사업장으로 확산되고 있고, 그에 따라 갈등 또한 격화되고 있다는 점이다. 그리하여 우리는 비정규직이 정규직보다 많은, 그리고 차별이 버젓이 용인되는 극심한 분열의 사회에 살고 있는 것이다.

 

여기에는 정부의 그릇된 노동정책이 크게 작용한다. 88년 이후 불법파업 혐의로 구속된 노동자가 3,600명에 이르고, 노무현 정부 들어서도 120여명의 노조 간부들이 구속되었다. 그러나 부당노동행위로 구속된 사용자 수는 손에 꼽을 정도이다. 그 결과 현장에서는 노조탄압이 횡행하고 있다. 노조탄압으로 악명 높던 ꡐ제3자개입 금지조항ꡑ은 97년 이후 무력화되었지만, 이후 노동자들을 기다리는 것은 가혹한 업무방해죄와 신종 탄압수법인 손해배상 청구와 가압류였다. 업무방해죄 적용 남용은 몇년째 ILO가 시정을 권고하고 있지만, 정부는 묵살하고 있다. 또 노무현 정부는 ꡐ노동시장 유연화ꡑ 정책을 고수함으로써 비정규직이 양산되고 있다. 이 사회가 고용불안과 차별에 시달리는 7백80만 비정규노동자에게 안긴 것은 절망뿐이다. ꡐ동일가치노동 동일임금ꡑ 원칙은 온데간데 없고, 되레 파견근로 허용업무를 대폭 확대하겠다는 소리만 들릴 따름이다.

 

이제 우리는 더 이상의 비극을 막아야 한다. 정부는 사태를 직시해야 한다. 당장 시장만능의 노동배제적 정책을 수정해야 한다. 생명을 경외하고, 노동기본권이 존중받는, 나아가 차별없는 사회를 만들 책임은 그 누구보다 위정자들에게 있음을 비통한 마음으로 촉구한다.

[조진원/한국비정규노동센터소장〉

 

 

** N L L (북방한계선)

1953년 7월 27일 이루어진 정전협정에서는 남북한 간 육상경계선만 설정하고 해양경계선은 설정하지 않았는데, 당시 주한 유엔군 사령관이던 클라크(Mark Wayne Clark)가 정전협정 직후 북한과의 협의 없이 일방적으로 설정해 북한 측에 공식 통보한 한계선을 말한다. 영문 머리글자를 따서 `NLL`로도 부른다.

 

육상의 북방한계선은 본래 휴전 당시 남북 양측이 대치해 있던 군사분계선에서 북쪽으로 2㎞ 물러난 지역에 설정된 북측의 한계선으로, 남쪽의 남방한계선과 마찬가지로 이 선(線)의 남쪽 2㎞ 구역 안에는 출입이 통제된다. 즉 남북 양측의 한계선 밖 4㎞ 이내에는 출입이 통제되는 완충지대로서, 이 공간이 바로 비무장지대(DMZ)다. 그러나 군사 전력상 상대국을 감시하기 쉬운 장소로 각종 시설들을 이동시키면서 남측과 북측 한계선 안의 `전초(前哨)`인 `GP` 사이의 거리가 가까운 곳은 800m밖에 되지 않는 곳도 있다.

 

해양의 북방한계선은 서해 백령도·대청도·소청도·연평도·우도의 5개 섬 북단과 북한 측에서 관할하는 옹진반도 사이의 중간선을 말하는데, 북위 37。 35'과 38。 03' 사이에 해당한다. 1953년 설정 이후 1972년까지는 북한도 이 한계선에 전혀 이의를 제기하지 않고 준수함으로써 남북 사이에 별다른 충돌은 일어나지 않았다.

 

그러나 1973년 들어 북한이 서해 5개 섬 주변수역이 북한 연해라고 주장하면서 이 수역을 항행하려면 사전 승인을 받으라고 요구하는 한편, 빈번히 북방한계선을

 
 
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