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Intro ......

 

베트남, 共同 地域의 關稅의 存在,태 공동체의 광범위한 영역내에서 패권의 역할을 계속하기는 어려우며 이러한 미국의 입장은 불가결의 방안에 대하여 소극적이 되도록 한다는 것이다.Gilpin이 지적한 세가지 공공재중 어느것 하나 제공할만한 능력이 아직은 없다는 견해이다. 중국은 최근 러시아 등으로부터 低價의 武器를 大量으로 구매하고 있으며,經濟 秩序 속에서 안정된 규칙의 창출은 패권의 문제를 하나의 제약 요인으로 언급하기도 한다. 물론 이러한 견해는 최소한 한국 및 대만 정부에게는 설득력을 갖고 있지 못하나,이러한 복잡하고도 해결하기 어려운 대결구조 속에서 새로운 공동체를 형성해 낸다는 것은 지극히 어려운 일이다. 물론 S. 지역내 소그룹 주의 이 지역에서는 이미 域內의 經濟協力을 위한 운동의 기미들이 있었다. 영토문제도 복잡하여 대만과 일본, 關稅同盟, 라오스 등의 共産, 사상문제에 있어서 서로 복합적인 대결 양상을 보이고 있다. 또한 韓國, 역내 공동체의 형성은 곤란할 것이다. 이들은  ......

 

 

Index & Contents

아시아 태평양 연안 국가간 연합과 장애물로써 의 정치적 문제 와 이슈

 

아시아 태평양 연안 국가간 연합과 장애물로써 의 정치적 문제 와 이슈

 

아시아 태평양 연안 국가간 연합과 장애물로써의 정치적 문제와 이슈

 

1. 복잡한 대결구조 (Multiple confrotation)

 

이 지역내의 軍事的, 歷史的 대결 구조는 유럽에서의 경우와는 달리 순수한 동서 대결 이상의 형태를 띠고 있다. 즉 역사적 요인과 영토문제, 사상문제에 있어서 서로 복합적인 대결 양상을 보이고 있다.

우선 근본적으로 중국, 베트남, 북한, 캄보디아, 라오스 등의 共産,社會主義 陣營과 여타의 資本主義 陣營의 대결 구조가 형성되어 있으며 동유럽 공산권이 급격하게 붕괴한 이후에도 이 지역의 국가들은 별반 다른 조짐을 보이지 않고 있다. 뿐만아니라 韓中 修交등으로 복잡한 관계가 형성되어 가고 있다.

또한 공산권 내에서도 중국과 구소련의 대결 및 중국과 월남의 관계, 월남과 캄보디아 관계등 복잡한 양상을 띠고 있으며, 대만과 중국관계, 홍콩이양후의 문제등 해결되어야할 기본적인 과제들이 너무 많이 존재하고 있다.

영토문제도 복잡하여 대만과 일본, 일본과 한국, 일본과 러시아 일본과 중국등의 일본에 관하여 많은 영토분쟁이 남아 있다.

이러한 복잡하고도 해결하기 어려운 대결구조 속에서 새로운 공동체를 형성해 낸다는 것은 지극히 어려운 일이다.

그러나 이러한 국가간의 분쟁 가능성이 오히려 각국에 새로운 분쟁해결 및 완화 메카니즘에 대한 필요성의 인지도를 증대시켜 공동체 탄생의 강도를 증가 시키며, 유럽 공동체도 이러한 이유에서 발전해 왔다는 견해도 없지는 않다.

 

2. 리더십의 問題

 

國際 政治,經濟 秩序 속에서 안정된 규칙의 창출은 패권의 문제를 하나의 제약 요인으로 언급하기도 한다.

우선 이전의 패권국가로서 이 지역에서 군사력과 시장 및 유동성을 공공재로서 제공해 왔던 미국의 상대적 쇠퇴를 언급하면서 미국이 이 지역에서 계속적으로 리더의 역할을 하기 어렵다는 것이다. 우선 국내적으로 財政 및 貿易赤字와 이에 따른 고과세 정책에 이은 국민지지기반의 약화가 미국의 대외정책을 계속적인 개입 주의로 나아가지 못하게 하고 있으며, 한편 일본 EC등의 새로운 경제강국의 등장이 국제적인 미국의 국력을 상대적으로 약화시켰다는 것이다.

물론 S.Huntington을 위시하여 이러한 견해에 동조하지 않는 학자들도 있으나 대체로 이러한 인식이 국제적인 보편현상인 것 같다. 따라서 미국이 새로 창출되는 아,태 공동체의 광범위한 영역내에서 패권의 역할을 계속하기는 어려우며 이러한 미국의 입장은 불가결의 방안에 대하여 소극적이 되도록 한다는 것이다.

다음으로 이 지역에서의 새로운 패권이 창출되기 힘들다는 것이다. 흔히 새로운 패권의 가능체로서 지적되고 있는 것이 일본이다. 그러나 일본이 과연 이 지역의 혹은 세계적 차원의 패권국이 될 수 있는가는 심히 의심스럽다. 우선 일본은 R.Gilpin이 지적한 세가지 공공재중 어느것 하나 제공할만한 능력이 아직은 없다는 견해이다. 통화의 면을 제외하고는 군사력에 의한 안정성 및 시장의 제공을 하기 힘들다는 것이다.

특히, 經濟的 次元에서 自國의 市場을 제공한다는 것은 일본의 정향(orienta-

tion)상 불가능 하다는 견해가 많다. 일본의 만성적인 수출초과 현상과 일본시장의 排他性은 미국 및 일본정부 자체의 노력에도 불구하고 조금의 개선도 보기 힘들었다.

따라서 이러한 리더십의 결여는 이 지역에서의 역내협력의 안정성과 예측 가능성이라는 측면에서 보아 매우 중대한 제약 요인으로 작용한다. 이러한 측면에서 각 구상에는 선진국간의 협력의 문제를 강조하고 있으나 구체적인 진전이 보이지 않고 있다.

게다가 최근의 중국의 움직임은 또다시 變數로 작용하고 있다. 중국은 최근 러시아 등으로부터 低價의 武器를 大量으로 구매하고 있으며, 새로운 영해법 등의 발표등을 통하여 새로운 분쟁요소를 조장하고 있다. 만일 이 지역에서 중국이 영향력있는 軍士强國으로 등장한다면 이 지역의 域內協力의 創出勞力은 전혀 새로운 국면을 맞게 될 것이다.

 

3. 지역내 소그룹 주의

 

이 지역에서는 이미 域內의 經濟協力을 위한 운동의 기미들이 있었다. 그 대표적인 것이 아세안으로서, 초기의 안보적 관점에서 출반한 이 기구는 점차 經濟的 기구로 발전하여 현재에는 共同의 外交政策까지 수행하고 있는 비교적 공고한 기구이다. 이들은 공히 植民地 時代를 經驗하여 일본을 비롯한 선진국에 대한 의구심을 풀지 않고 있다.

따라서 이들 국가에서 기존의 조직을 해체하여 보다 광범위한 기구의 창출에 합류하라고 설득하기는 어려운 입장이며, 아세안 會員國의 기본입장은 여전히 아세안 국가중심의 발전전략의 추구에 있다고 인식되고 있다.

또한 韓國, 臺彎을 중심으로 하는 지역소그룹의 결성을 주장하고 있는 견해도 있다. 물론 이러한 견해는 최소한 한국 및 대만 정부에게는 설득력을 갖고 있지 못하나, 이러한 소그룹주의의 개념이 아,태지역 공동체 구상보다 큰 유인을 지니게 되는 상황이 이 지역에서 형성된다면, 역내 공동체의 형성은 곤란할 것이다.

이러한 소그룹주의의 背景이 되는 것은 各國의 歷史的 經驗 및 民族主義 이다. 특히 域內의 선진국, 일본에 대한 民族的 감정과 歷史的 過去淸算의 미진은 이 지역 소그룹주의를 조장하여 일본을 제외한 공동체 구상의 모티브로서 작용하고 있다.

經濟 統合의 형태에 관하여는 여러가지 견해가 있으나 가장 일반적으로 받아 들여 지는 것이 B.Balassa의 분류이다. 그는 域內 共同關稅의 存在, 쿼터제 撤廢, 共同 地域의 關稅의 存在, 生産要素의 自由移動, 經濟政策의 相互調整 및 초국가 기구의 존재여부에 따라서 自由貿易地帶, 關稅同盟, 共同市場, 經濟同盟, 經濟統合으로 分類하였다.

또한 地域的 範圍를 기준으로 세계기구, 범지역기구, 중범위기구, 소지역기구로 나눌 수도 있는, 水平的 統合과 垂直的 統合으로 分類할 수 있다.

 

 

 

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