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독립, 의회의 불신임대상이 아닌 초월적 위치에 있다. 주목할 것은 이러한 권한에도 불구하고 대통령은 의회와 행정부에 모두 책임을 지지 않는. 대통령의 임무 II. 이에 개헌을 통하여 5년으로 임기를 단축하였다.프랑스의 대통령과 통제제도 프랑스의 대통령과 통제제도 목차 I. 따라서 대통령의 모든 공적 활동을 통치행위로 간주하는 전통에 따라, 헌법상 공권력 기능수행에 지장이 초래될 때, 예산 책정, 우파대통령으로서 드골이 성장위주의 정책을 추진하였다면, 공동체협정의 승인 및 제도 기능에 영향을 미치는 협정추진과 관련한 법안을 국민투표에 회부할 수 있다 1958년-2001년까지 총 10회의 국민투표가 행해졌다. 즉,, 대통령 비서실 조직의 인원 구성, 국가권력의 조직, 국방, 해양, 헌법조항에 대한  ......

 

 

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프랑스의 대통령과 통제제도

 

프랑스의 대통령과 통제제도

 

프랑스의 대통령과 통제제도

프랑스의 대통령과 통제제도

목차

 

I. 프랑스의 대통령

1. 대통령의 리더십

2. 대통령의 임무

 

II. 통제제도

1. 사법기관

1) 사법법원

2) 행정법원

2. 헌법위원회

I. 프랑스의 대통령

 

1) 대통령의 리더십

 

5년 임기를 가진 대통령은 국민직선으로 선출되고 중요한 국가정책을 집행한다. 제5공화국 헌법에서 대통령은 외교, 국방, 내치에 걸쳐 방대한 권한을 가지는 반면, 의회의 불신임대상이 아닌 초월적 위치에 있다. 따라서 대통령의 모든 공적 활동을 통치행위로 간주하는 전통에 따라, 대통령 비서실 조직의 인원 구성, 예산 책정, 회계감사 등은 의회나 감사기관의 감독대상에서 제외된다.

드골 대통령과 미테랑 대통령은 프랑스의 위상을 제고한 역사적인 인물로 평가받고 있다.

드골 대통령은 프랑스 제5공화국 헌법을 기초로 강력한 리더십을 가지고 프랑스의 국제적인 지위를 확보하였다. 전후 국제질서의 수림에 프...프랑스의 대통령과 통제제도

프랑스의 대통령과 통제제도

목차

 

I. 프랑스의 대통령

1. 대통령의 리더십

2. 대통령의 임무

 

II. 통제제도

1. 사법기관

1) 사법법원

2) 행정법원

2. 헌법위원회

I. 프랑스의 대통령

 

1) 대통령의 리더십

 

5년 임기를 가진 대통령은 국민직선으로 선출되고 중요한 국가정책을 집행한다. 제5공화국 헌법에서 대통령은 외교, 국방, 내치에 걸쳐 방대한 권한을 가지는 반면, 의회의 불신임대상이 아닌 초월적 위치에 있다. 따라서 대통령의 모든 공적 활동을 통치행위로 간주하는 전통에 따라, 대통령 비서실 조직의 인원 구성, 예산 책정, 회계감사 등은 의회나 감사기관의 감독대상에서 제외된다.

드골 대통령과 미테랑 대통령은 프랑스의 위상을 제고한 역사적인 인물로 평가받고 있다.

드골 대통령은 프랑스 제5공화국 헌법을 기초로 강력한 리더십을 가지고 프랑스의 국제적인 지위를 확보하였다. 전후 국제질서의 수림에 프랑스 독자적인 입장을 내세우고 관철시키는 성과를 산출하였다. 국내적으로는 우주항공, 해양, 원자력이라는 3대 역점 정책영역을 선택하여 지속적인 정책추진을 하였다. 그 결과 이 분야에서 프랑스는 현재에도 국제적으로 상당한 우위를 점하고 있다. 또한 국정개혁 현안문제에 대한 국민투표에 자신의 신임을 연결하고 부결되자 미련 없이 대통령직을 사임하는 전례를 보여주었다.

미테랑 대통령은 유럽연합의 형성과정을 주도하면서 프랑스의 위상을 제고하는 성과를 가져왔다. 사회당 출신으로서 모든 국민들에게 고르게 혜택이 돌아가는 정책에 역점을 두어 국립도서관, 바스티유 오페라, 루브르 박물관의 피라미드 등 역사적 유물의 대형 건축공사를 추진하였고, 중 하류층 국민들도 이들을 이용할 수 있도록 배려하는 정책을 추진하였다. 즉, 우파대통령으로서 드골이 성장위주의 정책을 추진하였다면, 미테랑은 분배중심의 정책을 추진하여 역사적으로 본다면 양자의 조화를 이루게 된 것이다.

 

2) 대통령의 임무

 

프랑스의 대통령은 특정 정당에 소속되어 있지만, 실제 국정의 수행에서는 당파를 초월하여 극가 전체의 이익증진에 전력투구한다고 볼 수 있다. 구체적으로 다음 세 가지를 축으로 국가원수의 직을 수행한다.

- 헌법의 수호: 헌법위원회 제소권, 헌법개정제안권, 헌법조항에 대한 해석권들이 부여되어 있다.

- 공권력의 정상적인 작동과 국가의 계속성 보장

- 국제적으로 주권을 수호

이러한 중차대한 역할을 수행하기 위해 5공화국 당초에는 임기가 7년이었고, 연임이 가능하였다. 그러나 미데랑 집권 이후 하원의원의 임기와 대통령의 임기가 맞지 않아 하원다수당의 대표인 수상과 대통령의 정당이 다른 경우가 자주 발생하게 되었다. 이에 개헌을 통하여 5년으로 임기를 단축하였다.

프랑스 대통령은 구체적으로 다음과 같은 강력한 권한을 가진다.

- 수상 및 내각 임명권

- 법률안 공포권 및 법률안 재심의 요구권

- 의회해산권: 총리 및 상하원 의장과 협의 후 의회(하원)를 해산할 수 있으며(의회해산 후 20-40일 사이에 총선 실시), 총선 후 1년 이내에는 의회해산이 불가

- 국군통수권

- 외교권

- 사면권

- 긴급조치권: 국가제도, 독립, 영토보존 및 국제공약의 수행이 중대하고도 급박하게 위협 받거나, 헌법상 공권력 기능수행에 지장이 초래될 때, 대통령은 총리, 상 하원의장 그리고 헌법위원회와의 공식 협의를 거친 후 긴급조치를 취할 수 있다. 동조치는 교서로 국민에게 공고되며, 즉각 의회가 소집된다.

- 국민투표 회부권: 의회 회기 내 정부제의 및 양원 공동제의에 의거, 국가권력의 조직, 공동체협정의 승인 및 제도 기능에 영향을 미치는 협정추진과 관련한 법안을 국민투표에 회부할 수 있다 1958년-2001년까지 총 10회의 국민투표가 행해졌다.

 

이외에도 수상과 공동으로 행사하는 권한을 가지고 있다. 대통령이 이러한 범주의 권한을 행사하는 정도는 동거정부 여부에 따라 달라진다. 주목할 것은 이러한 권한에도 불구하고 대통령은 의회와 행정부에 모두 책임을 지지 않는

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